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作为无产阶级先锋队的古巴共产党,在1997年10月召开的古共“五大”强调以马列主义、马蒂思想为指导,是国家可靠的捍卫者和中流砥柱;社会主义和共产党的领导是古巴的惟一选择。
古巴共产党是如何保持党的先进性的?
一、与时俱进,适时修改党章党纲
古巴共产党根据形势变化,与时俱进,适时修改党章党纲。强调在新的形势下,党必须坚持共产主义的理想,必须坚持走社会主义道路,必须坚持马列主义和马蒂思想,必须坚持一党制和党的领导。
1991年10月,古巴共产党召开“四大”。这次大会是在苏东剧变、古巴面临空前困难的形势下举行的,具有特殊意义。“四大”提出了“拯救祖国、革命和社会主义”的原则和口号,卡斯特罗在开幕式讲话中适时明确提出了古巴对外开放的政策:“我们正在广泛的实行开放。”“四大”通过的关于修改党章和党纲的决议明确指出,古巴革命的最高目标是在古巴建设社会主义,古巴共产党坚持共产主义的理想,古巴共产党是以马列主义和马蒂思想为指导的政党,是古巴社会的领导力量。
1997年古共“五大”通过的中心文件《团结、民主和捍卫人权的党》明确指出:坚持社会主义和共产党的一党领导,是维护国家独立、主权以及抵抗美国封锁、获得生存的保障;以马列主义、马蒂思想为指导的古共,是国家可靠的捍卫者和中流砥柱,社会主义和共产党的领导,是古巴的唯一选择。“五大”通过的《经济决议》指出:“古巴的经济政策开始了一个新阶段,它应当包括经济结构方面,如多样化、振兴出口、发展食品基地、提高能源、物资和财政部门的经济效益等”,“提高效益是古巴经济政策的中心目标。”古共“五大”后,古巴又继续推出一些新的改革举措。
二、加强党风建设
古共强调党员,特别是干部要与群众同甘共苦,保持鱼水之情。以菲德尔•卡斯特罗为的党和国家的高级领导人以身作则,生活简朴,不搞特殊化,他们经常深入基层,密切联系群众,倾听群众的意见,改进工作。
卡斯特罗主席为政清廉,他曾对记者透露,“我的工资同40年前大体持平,甚至还要少一些”,“我无意要求为我增加工资,因为幸福不是建立在金钱的基础之上的。”自20世纪90年代初以来,古巴领导人的工资一直没有增加,目前部级领导人月工资为400比索左右(不到20美元)。凡遇到遇重大事件,卡斯特罗都亲临第一线。60年代,美国雇佣军入侵古巴吉隆滩时,卡斯特罗身先士卒,亲自率领古巴军民击溃雇佣军;每逢收割甘蔗季节,卡斯特罗等领导人都手持砍刀下农村砍甘蔗;时隔40年,2004年9月当“伊凡”飓风肆虐古巴西部时,卡斯特罗又亲临西部,领导抗灾斗争。在基本生活品供应方面,对党政领导干部没有特殊供应;在住房方面,古巴没有专门为领导干部兴建的独立的高档住宅区,不少高级干部混居在普通居民区内,上下班步行或骑自行车。古共制定领导干部定期下视察的制度,规定中央政治局委员每年至少6次到地方视察,其中4次必须深入基层。
三、重视组织建设
古共十分重视党的基层组织建设。根据古共“四大”《关于古巴共产党党章的决议》,在发展**员时,发展对象必须是由基层劳动者大会选举产生的劳动模范,或是由共青联盟基层组织推荐的已超龄的共青团员。为了保持党员的先进性,古共对**员的要求十分严格。通过不懈的努力,东欧剧变和苏联解体后,古共党员的人数不仅没有减少,反而有较大幅度的增加,从1991年的61.5万人增加到85万人,党员人数约占总人口的8%,占成年人总数的16%。上述决议还规定,每两年基层党支部须对工作进行总结,支委会进行改选,并对党员进行考评。
重视培养和选拔德才兼备的年轻干部进入各级领导班子,保障革命事业后继有人。古巴之所以能成功地经受“双重封锁”的考验,很重要的一个原因是古巴共产党和古巴政府有一个老中青干部结合的坚强的领导班子。
1 991年10月召开的古共“四大”,选出了由225人组成的中央委员会和由25人组成的政治局。在225名的中央委员中,自1965年起一直担任中央委员的只有26名,参加过攻打蒙卡达兵营的有7名,参加过《格拉玛》号远征的有5名,参加过反对巴蒂斯塔独裁斗争的有43名。在25名政治局委员中,年龄在60岁以上的有7名,占28%;年龄在50-60岁之间的有9名,占36%;年龄在40-50岁之间的有7名,占28%;年龄在30-40岁之间的有2名,占8%。1997年召开的古共“五大”,选出的中央委员会和政治局中,仍然保留了一部分曾参加过反对巴蒂斯塔独裁统治斗争、有代表性的老一代革命家,但老一代革命家所占的比重比上一届均有显著减少。“五大”选出的政治局委员的平均年龄为54岁,其中有8人的年龄在40岁以下;在中央委员会中,中青年所占的比重更大,中央委员的平均年龄为47岁。现任外长费利佩•罗克1991年当选中央委员时,才26岁。28岁时,他被任命为国务委员,34岁出任外长,今年(2005年)才40岁。1991年卡洛斯•拉赫当选古共政治局委员时,只有41岁;42岁被任命为部长会议执行秘书;43岁起就任国务委员会副主席至今。
古共中央的不少领导干部,如拉赫、罗克等均来自古巴共产主义青年联盟,他们曾在联盟中担任过领导职务。根据古巴1976年宪法第6条规定:“共产主义青年联盟是先进青年的组织。在党的领导下,共产主义青年联盟努力将其成员培养成未来的党员,通过学习、劳动、爱国活动和军事、科学及文化活动用共产主义思想教育新的一代。”
1992年修改后的宪法将这一条内容作了修改,改为:“共产主义青年联盟是先进青年的组织。国家承认并鼓励它发挥主导作用,以促进青年群众积极参与社会主义建设任务,并适当地将青年培养成为有觉悟的、有能力担负起造福于社会重任的公民。”
古巴共产党一般不把共产主义青年联盟看作群众组织,而是看作是共产党的后备军和助手。古巴共产主义青年联盟成立于1962年4月4日,它的前身是成立于1960年10月21日的起义青年协会。自成立以来,共产主义青年联盟在宣传和贯彻党的方针政策、团结教育广大青年和组织青年积极投身于社会主义革命与建设事业中发挥了重要作用。此外,共产主义青年联盟还向古共输送了大批党员和不少优秀的领导干部。2004年12月,古巴共产主义青年联盟召开了“八大”,胡利奥•马丁内斯当选为第一书记。
四、加强思想政治教育
为保持党员干部的先进性,古共加强对党员干部和党员的思想教育。古共十分重视党校教育。古共中央有一所高级党校,即“尼科•洛佩斯”高级党校。据2004年9月笔者访古时,党校校长劳尔•巴尔德斯•比沃向笔者介绍,“尼科•洛佩斯”高级党校是古巴唯一的高级党校,负责培养省、部级领导和后备干部。其办学方针是以马列主义、马蒂思想为指导,学习卡斯特罗的著作和讲话,结合实际工作和社会问题开展有针对性的教学和培训活动。学员学习的主要课程有:马列主义基本原理、马蒂著作、卡斯特罗著作和重要讲话、党建学说、国际政治、经济学、社会学、党史和国史、领导工作方法等。学校还组织学员进行理论研究和进行实习。高级党校领导古巴14个省级党校和140多个市县级党校。古巴目前各省(共14个省)和大部分市县均有党校。高级党校设有部级干部短期培训班,时间最短的只有11天,较长的有3个月和6个月。高级党校设有党校干部和教员的培训班,迄今为止,高级党校共培养了169名党校校长和504名党校教员。高级党校还设有5年制的本科生和研究室班。每年在高级党校学习的各种学员约有4000多名。省级和市级党校学习时间比较短,方式比较灵活。有脱产的,也有利用晚上和周末时间,不脱产。通过各级党校的学习,使各级党员干部加强了对党、对社会主义的信念,提高工作能力,从而也提高了党的执政能力和领导水平。
自1999年“埃连事件”发生后,古巴强调开展“思想战”,针对美国的经济封锁、意识形态渗透和“和平演变”等策略,举行“反帝论坛”,创办“公众论坛”和“圆桌会议”等电视专题节目。为了及时了解民情,古共中央还设立民众舆论调查中心,向党中央和政府提供信息,以便掌握民众的思想动态,更好地做好思想工作。为更好地协调全国对马蒂思想的研究、宣传和普及,古共专门成立了由国务委员兼党中央委员、前文化部长阿曼多•阿特领导的全国马蒂研究计划办公室。
五、加强道德建设,坚决惩治腐败
为了加强党员的道德纪律建设,1996年7月,古共制定并颁布了《国家干部道德法规》。该法规对国家干部提出了27条规定:1.诚实,永远不隐瞒和歪曲事情的真相。反对谎言、欺骗、蛊惑及舞弊行为;2.扬廉弃耻,维护荣誉及尊严;3. 自觉遵守纪律,忠于党,尊重宪法和法律;4.严格要求自己,尊重别人;5. 严格履行自己的诺言,不食言;6.反对麻木不仁、冷漠无情、悲观失望、吹毛求疵和失败主义;7.为人正直,自觉开展批评与自我批评;8. 反对逃避责任、对困难和错误无动于衷、不求进取的趋向;9.不断改进、寻求新的办法,解决老的和新出现的问题;10.联系劳动群众和人民,尊重并信任他们,及时了解他们的想法、需求意见;11.同志间友好关系应建立在原则和革命精神的基础上;12.正确掌握国家财物;13.掌握的权力及财物只能用于工作;14.热爱并全身心地投入工作,正确履行自己的职责;15.在工作和社会活动中,尊重他人的生活作风;16.对不履行职责的人,国家行政机关不给予任何特殊权利和待遇;17.反对腐败和姑息腐败现象的行为;18.与下属同舟共济,全力以赴克服困难;19.发挥个人才能,同时依靠集体讨论做出决定;20.在职权范围内当机则断,无需等待不必要的上级指示,不要怕承担责任;21.同集体开展对话,并建立有效的联系;22.保守秘密,对公众传播的消息要加以疏导;23.根据政绩和能力决定干部的任免;24. 正确对待他人存在的问题;25.在考核劳动者真实才干和能力的基础上,确定其胜任什么及相应权利;26.应把权利力视为光荣和责任,而决不能作为谋取私利的资本;27.在本工作中自觉捍卫、维护和忠于祖国、革命及社会主义原则。
正如古共政治局委员、国务委员会副主席拉赫在《国家干部道德法规》颁布仪式上所强调的:“没有精神道德就没有社会主义。如果我们的人民在干部身上看不到共产党人特有的品德,就没有社会主义”。为维护党的先进性和纯洁,古巴党和政府对贪污腐败行为不断作斗争,坚决将贪污腐败分子撤职和清除出党。1989年六七月间,古巴掀起了一场毫不留情的肃贪反腐运动,将参与贩毒和走私、腐败和挪用公款的原古巴驻安哥拉驻军司令奥乔亚中将等14名高级军官和官员逮捕并判刑,其中包括奥乔亚中将在内的4人被判处死刑。同期,由于渎职、非法占用公款、腐化等原因被撤职和判刑的还有内务部长何塞•阿夫兰特斯中将、部长会议副主席兼运输部长奥克斯•托拉尔瓦,民航局、财政局局长,海关总署署长,内务部移民局、情报局、消防局、边防局的局长等一批官员。
为防患于未然,在廉政方面,古巴对党政干部,特别是高级干部提出严格要求,如高级干部子女不能经商;部以上干部及其配偶不能成为企业的领导或名誉领导;高级干部不能去旅游饭店消费;高级干部没有特殊供应;高档礼品一律上缴,等等。古共规定,领导干部贪污受贿金额在300比索以上者,不论其职位高低,坚决免除领导职位,该法办的法办。
20世纪90年代以来,先后由于渎职、腐败等原因,先后被撤职的党和政府的高级官员有:古共政治局委员卡洛斯•阿尔达纳,古共政治局委员、国务委员兼外长罗伯托•罗瓦伊纳,渔业部长奥兰多•罗德里格斯,旅游部长易卜拉欣•费拉达斯,政治局委员、国务委员兼基础工业部长马科斯•哈维尔•波塔尔•莱昂等。
为加强纪律监督,古巴于2001年5月成立审计和监察部。古共设立中央、省和市三级纪律监察委员会,分别由同级党的代表大会选举产生,其职责是受理对党员和党员干部违纪行为的举报以及对违纪党员和党员干部的申述和审理。
古共在加强执政能力建设方面也遇到不少问题和挑战,如:自90年代初古巴实行改革开放以来,有些党员干部没能经受考验,不惜贪污腐败;有些党员面临美国封锁和苏东剧变所带来的经济困难,对社会主义未来的前途丧失信心,等等。
作为古巴的执政党,古巴共产党遇到的困难是巨大的:从外部来看,近在咫尺的美国一直对古巴实行敌视政策,从经济封锁、贸易禁运、外交孤立、意识形态渗透、和平演变到军事威胁;20世纪80年代末、90年代初东欧剧变和苏联的解体,使古巴遭受前所未有的困难和打击。总的来看,以卡斯特罗为第一书记的古巴共产党能根据形势变化,与时俱进,适时修改党章党纲,坚持共产主义的理想,坚持走社会主义道路,坚持马列主义和马蒂思想;不断在政治思想、组织、作风和道德等方面加强自身的建设,从而提高了党的威信,加强了党的执政能力,增强了党的凝聚力,使党成为古巴人民强有力的先锋队,古巴共产党领导古巴人民奋力抵御美国封锁和威胁,在西半球建立了第一个社会主义国家;古巴共产党又领导古巴人民沉着应对苏联东欧剧变,克服一个又一个的困难,越过一道又一道的暗礁险阻,在捍卫革命成果和建设社会主义方面取得了巨大的成就。
根据古共民众舆论调查中心所作的民意调查结果,古巴大多数人认为,古共继续是古巴社会的领导力量,古共代表广大人民的利益。
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